Ipotesi di riforma - ultima versione
Fornero, articolo 18: torna il reintegro
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Noi vogliamo un mercato più produttivo. La produttività deriva dal capitale umano, che a sua volta si ottiene dalla formazione. Ma anche i rapporti di lavoro hanno a che vedere con la produttività. Il presupposto della stabilità è un presupposto virtuoso a incentivare la formazione e la produttività da parte del lavoratore. E l'imprenditore è incentivato ad associare la retribuzione alla produttività. Un mercato in cui il lavoratore e poi buttato via non incentiva la produttività".
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CONTRATTI
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L'obiettivo è di fare del contratto dipendente a tempo indeterminato quello dominante ... Su questo sì, seguiamo il modello tedesco. Si potranno inoltre assumere apprendisti solo a quelle aziende che in passato hanno assunto almeno il 50% degli apprendisti. Per i primi tre anni però ci accontenteremo del 30%.
In passato la flessibilità non è stata ben impiegata e ha creato un mercato del lavoro duale: i protetti e gli esclusi".
Il contratto a tempo determinato "è stato mantenuto, perché non per forza vuol dire flessibilità cattiva - ha spiegato ancora il ministro -. Abbiamo eliminato il cosiddetto 'causalone' per il primo contratto a tempo determinato, ed è una liberalizzazione importante. Ma il contratto a tempo determinato si paga un po' di più di quelli a tempo indeterminato, un maggiore contributo che in parte andrà a finanziare l'Aspi. C'è però un premio per la stabilizzazione: la restituzione di quel contributo per un importo pari a sei mesi".
Il contratto di inserimento "sostanzialmente scompare". I lavoratori svantaggiati, vale a dire i giovani e le donne, "godranno di un piccolissimo sgravio contributivo per un anno".
AMMORTIZZATORI SOCIALI
Fornero sostiene che su questo terreno "
andiamo verso una forma di universalismo: gli ammortizzatori devono riguardare tutti i lavoratori che perdono la propria occupazione. Abbiamo ottenuto delle risorse e abbiamo creato l'Aspi, un'assicurazione sociale che riguarda ogni lavoratore.
L'attuale configurazione è relativamente generosa, non in ammontare quanto in durata, e riguarda una platea potenziale di appena quattro milioni di lavoratori su 12. L'Aspi non è inferiore all'attuale mobilità per importo, ma per durata, in modo da incentivare il reinserimento. C'è anche una mini-Aspi per i giovani".
FLESSIBILITA' IN USCITA: LO "SPACCHETTAMENTO DEL 18"
Infine, il capitolo più atteso. "
Non blindiamo più il lavoratore a quel particolare posto di lavoro - ha detto Fornero -. E questo riguarda la modifica dell'articolo 18. Tutte le economie che hanno basso tasso di disoccupazione strutturale hanno flussi d'entrata e d'uscita molto più rilevanti. L'articolo 18 è stata una grande vittoria, ma il mondo è cambiato. L'obiettivo è incentivare gli investimenti esteri in Italia e limitare la fuoriuscita dei capitali italiani".
Per ottenere questo obiettivo il governo ha stabilito "lo spacchettamento dell'articolo 18 - ha spiegato Fornero -. Noi pensiamo che si possa anche arrivare a una transazione, a procedure di conciliazione: non tutti i licenziamenti, che speriamo siano pochi, devono finire davanti al giudice".
Sui licenziamenti discriminatori "
non abbiamo toccato nulla. Su quelli disciplinari il giudice può scegliere fra il reintegro e l'indennizzo. Poi parliamo delle cause economiche. L'attività d'impresa non è sindacata dal giudice, ma il nostro Ddl prevede che nel caso di manifesta insussistenza il giudice possa decidere la reintegrazione, negli altri casi invece prevale l'indennizzo".
Se invece il giudice accerta che le motivazioni economiche sono state addotte per mascherare un licenziamento discriminatorio o disciplinare, il caso ricade nella rispettiva tipologia.
http://www.firstonline.info/a/2012/04/05/riforma-del-lavoro-non-solo-articolo-18/e96358e2-fe22-4b75-8aca-13814fabc9dc
Aggiornamento della 12.56: testo del disegno di legge
www.firstonline.info/attachment/3c9aaf67-3702-4ae2-ae19-8bc3...[Modificato da Loziodigekko 05/04/2012 12:58]